晋升压力、官员任期与公共服务供给效率——基于中国70个城市的实证Promotion Pressure,Official Tenure and the Supply Efficiency of Public Service:Based on the Empirical Evidence of 70 Cities in China
杨刚强;程恒祥;吴斯;
摘要(Abstract):
基于2006—2016年中国70个城市的公共服务供给情况和任职的市委书记的详细个人信息,系统地研究了地方官员治理与公共服务供给之间的关系。研究表明,在追求政治晋升激励下,城市官员晋升压力越大,他们就越有可能为个人私利去干预城市公共服务供给,导致公共资源配置效率不佳。并且在晋升锦标赛的模式下,城市官员任期与公共服务供给效率呈现显著的正U型关系,正U型曲线的最低点出现在3. 14年处,略低于官员任期的均值。当官员任期较短时,晋升压力会增强官员任期对公共服务供给效率的负效应;而当官员任期延长到对公共服务供给效率起到促进作用时,晋升压力的增大会缓解这一促进效应。进一步的分析表明,官员任期与公共服务供给效率的正U型关系对于上任年龄小于55岁的市委书记更为明显,对于上任年龄大于等于55岁的市委书记则趋于消失。最后根据分析结果提出相应的政策建议。
关键词(KeyWords): 晋升压力;官员任期;公共服务供给效率;DEA模型
基金项目(Foundation): 教育部青年基金项目“公共服务资源配置与移民空间选择协同优化的路径及策略研究”(16YJC790076);; 国家社会科学基金一般项目“区域外溢性公共品有效供给的财政激励机制研究”(15BJY137)
作者(Author): 杨刚强;程恒祥;吴斯;
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DOI: 10.16537/j.cnki.jynufe.000548
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