何国平;

• 1:海南大学经济学院

摘要(Abstract)：

运用契约和交易费用理论、制度变迁理论,从承包地流转的发生和演进中考察了"三权分置"的发生和演进。分析表明:"三权分置"是在"两权分离"的基础上,追求福利最大化的农户、新型农业经营主体、农村集体经济组织等在交易费用的约束下适应环境变化(农户劳动力变化或种田能力差异特别是大量农村劳动力转移和现代农业发展)所作的制度创新。"三权分置"的发生与演进经历了一个从少数个人和组织创新到大量模仿(快速发展),从政策和法律禁止到逐步放松和认可,从经济权利到准法律权利再到法律权利,权利不断丰富和明确界定的渐进的制度变迁过程。

关键词(KeyWords)： 三权分置;承包地流转;经济权利;法律权利

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2018年度国家社会科学基金项目“承包地‘三权分置’与实践模式选择研究”(18BJY123)

作者(Author): 何国平;

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DOI: 10.16537/j.cnki.jynufe.000467

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• (1)参见《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(中共中央办公厅国务院办公厅于2016年10月30日印发)和《中华人民共和国农村土地承包法》(2018年修正)。
• (2)实践中,不少集体在“留足集体的”(乡统筹和村提留是指管理或服务费、集体公积金或公益金等)这部分费用的制定中缺乏民主,部分费用可能具有寻租的性质,削弱了农民的剩余索取权。所以,事实上是农民与集体分享剩余索取权。
• (3)人民公社制度下农业集体劳动中由于对成员劳动监督和计量困难,不可能准确地按实际的劳动贡献进行分配,从而存在对成员偷懒的激励。
• (4)1980—2012年城乡居民收入差距=城镇居民家庭人均可支配收入-农村居民家庭人均纯收入;2013—2017年城乡居民收入差距=城镇居民人均可支配收入-农村居民人均可支配收入。